本版撰文信息時報記者貝貝謝菁菁本版攝影信息時報記者郭柯堂

不得再使用代言人、廣告中禁止提及“安全有效”、非藥物不能再聲稱“堪比”藥物功效……9月1日起，新修訂的《廣告法》將正式實施，醫療、藥品、醫療器械廣告及保健品廣告將迎來“史上最嚴”的法律約束。

對于醫藥大健康產業而言，新《廣告法》將會帶來行業巨震。但在部分行業人士看來，新法實施也為醫藥行業的營銷轉型帶來了契機。

醫藥行業

行業洗牌和營銷轉型的機會

對于制藥企業而言，非處方藥品禁用代言人影響較大。為應付“代言人”被禁，部分企業也開始思考應對措施。廣州某藥企負責人在接受記者采訪中透露，由于代言人合同尚未到期，因此依然要履行合同付代言費。不過未來該公司將會設計一個卡通人物進行營銷，他認為“這樣做既合法也容易被消費者接受”。據了解，華潤三九、江中藥業、廣西金嗓子及眾生藥業等國內藥企都使用過廣告代言人，并創造了如“999感冒靈”、“健胃消食片”及“金嗓子喉片”等經典營銷案例。隨著新《廣告法》即將到來，部分企業在重新申報廣告審核的同時，也在考慮營銷方式的轉變。

據了解，不少企業開始加強互聯網營銷的比例，更著重企業品牌營銷而非單一產品。其中以微信公眾號營銷為例，在廣東本土企業中，廣藥集團及其司屬企業都有相關微信公眾號，同樣的，香雪制藥、眾生藥業及一力制藥也在加大其微信公眾號的營銷力度。

南京同仁堂市場部經理陳孟基表示，新《廣告法》實施后，由于取消了代言人，對藥企未來在廣告創意方面提出更高要求；其次，對于靠廣告拉動銷量的藥企而言，可能存在銷售下滑的風險。“另外，新《廣告法》可能會間接上導致行業融資并購發生。”陳孟基說。

另外，產品關于“安全有效”方面的表述也將在新法實施后絕跡。在8月15日廣藥集團舉辦的新《廣告法》培訓會上，國家工商總局行政管理學院副院長江雁明表示，產品成分及主治疾病實際上屬客觀表述，并不屬于新《廣告法》中所禁止提及要素的范疇。

民營醫療機構

優勝劣汰廣告環境更“干凈”

提及療效的“擦邊球”營銷和明星代言，是民營醫療機構一向慣用的廣告手法。新《廣告法》實施后，這些營銷空間也將被進一步縮減。對此，廣州多家民營醫療及醫美機構均表示，目前已組織相關員工學習新《廣告法》，但就如何改進等問題，多家機構依然“避而不談”。

對于部分民營醫療企業經營者而言，新法的實施反而是一次利好。廣州長安醫院總經理助理、企劃部總監黃強向記者表示，新法將給整個醫療行業帶來好的影響，讓醫療廣告的環境更加干凈，對于患者和經營者而言都是好事。“對于患者而言，選擇醫院就醫將更加有保障；對于經營者而言，也不會再單純依靠打廣告‘擦邊球’或是依靠擴大宣傳來吸引顧客。”黃強表示，以往，民營醫療機構通常會把營銷工作放在重要的位置；新法實施后，會促使企業把精力更多地放在品質建設和服務建設上，同時形成優勝劣汰機制，有利于整個行業發展。

對此，福建“莆田系”某醫療機構負責人也表示認同。其認為，現在傳統的宣傳廣告效果，包括網絡廣告所帶來的吸引效應在下降，這與現在媒介的豐富性有關，對企業提出了改變的要求。

保健食品企業傳統廣告推廣模式將受沖擊

新《廣告法》還涉及到保健食品企業。一位不愿透露姓名的保健食品企業經營人士在接受記者采訪時表示，禁止提“堪比藥效”及禁止使用“代言人”，將給保健食品生產經營企業帶來巨大沖擊。

據了解，部分大型保健食品企業早早做好了應對措施。綠瘦集團首席顧問周宏明表示，在今年第三季的產品中，外包裝就沒有了代言人范冰冰的身影，這也是綠瘦在新法實施前就做出的積極應對。另外，他還認為，傳統廣告推廣的模式已不適合現在的互聯網時代，新法的實施對于還在使用傳統線下渠道的企業將帶來洗牌和沖擊。

專家新法實施是好事效果需觀望

在部分行業人士看來，新《廣告法》更大程度上是對部分“假醫假藥”廣告的生存空間進一步縮減，而對于絕大部分合規營銷的醫藥大健康企業而言影響甚微。

對于“代言人”的界定，江雁明表示，主要依據有兩點，一是將身份信息予以明確表示；二是廣告中沒有標明其身份，但對于知名度較高的主體，廣告受眾通過其形象即可辨明其身份。只要符合這兩方面之一即可判定為代言人，而“僅僅出現在廣告背景中，不表達推薦、證明意圖的人”，則為廣告演員。

基于“代言人”被取締，法治廣東研究中心主任宋儒亮認為，以代言人尤其是明星作為代言，對消費者選購產品或選擇醫療機構可能會起到誤導的效果，因此法律的嚴管是一件好事，“至于執行力度到何種程度，這需要看新法實施后所取得的成效以及相關部門的監管力度。”

新《廣告法》部分內容

醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：

1.表示功效、安全性的斷言或者保證；

2.說明治愈率或者有效率；

3.與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較；

4.利用廣告代言人(根據部委解讀，醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象也涵蓋在內)作推薦、證明；

5.法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第17條

除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。

第28條

廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。

1.商品或者服務不存在的；

2.商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；

3.使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

4.虛構使用商品或者接受服務的效果的；

5.以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。

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